2021年，生态情形部坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济事情聚会精神，深入学习贯彻习近一生态文明头脑、习近平法治头脑，深刻体会“两个确立”的决议性意义，一直增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实《法治中国建设妄想（2020－2025年）》《法治政府建设实验纲要（2021－2025年）》《法治社会建设实验纲要（2020－2025年）》《关于增强社会主义法治文化建设的意见》《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》等文件要求，周全推进生态情形领域依法行政，深入推进依法治污。现将生态情形部2021年法治政府建设情形和2022年法治政府建设主要安排报告如下。
一、2021年推进法治政府建设情形
（一）深入学习贯彻习近平法治头脑
深入学习习近平法治头脑，并贯彻落实到各项生态情形�；な虑橹�。制订宣布《关于深化生态情形领域依法行政 一连强化依法治污的指导意见》，从三个方面周全安排和推动天下生态情形系统学习贯彻习近一生态文明头脑、习近平法治头脑，坚持依法治污，以执法的武器治理情形污染，用法治的实力�；ど樾�。
（二）一连完善执律例则标准系统
配合立法机关完成噪声污染防治法、湿地�；しā⒌叵滤卫硖趵闹菩薅�。推动黄河�；しā⒑Ｑ笄樾伪；しā⑻寂欧湃ㄉ庵卫碓菪刑趵⑾某粞醪阄镏手卫硖趵⒎派湫酝凰赜肷湎咦爸们寰埠头阑ぬ趵闹菩薅�。推进《排污允许治理条例》公布实验。宣布《企业情形信息依法披露治理步伐》等3件部分规章。组织开展涉及行政处分法、不对理�？睢⒊そ；しā⑼肷⑼馍掏蹲屎突固謇�6轮规则规章和规范性文件整理事情，废止3件规章，修改9件部分规章的部分条款。宣布《农田浇灌水质标准》等生态情形标准117项。体例《生态情形部权责清单》。
（三）依法深入打好污染防治攻坚战
1.依法扎实推进蓝天守卫战。依据大气污染防治法，加速实验钢铁行业超低排放刷新，一连开展重点区域秋冬季大气污染治理攻坚和夏日臭氧治理。指导和支持北方地区因地制宜、起劲稳妥推进清洁取暖和。做好重污染天气应对、消耗臭氧层物质治理和噪声污染防治事情。圆满完成中国共产党建设100周年庆�Ｔ硕⑸虾＝┗岬戎卮笤硕掌柿堪苁虑�。
2.依法扎实推进碧水守卫战。贯彻实验水污染防治法和长江�；し�，建设健全长江流域水生态审核指标系统，完生长江经济带工业园区污水处置惩罚设施整治专项行动“转头看”，加大长江入河排污口监测、溯源、整治事情力度。完成黄河干流上游和中游部分河段排污口排查。依据海洋情形�；し�，增强入海排污口治理，推进海水养殖生态情形羁系和海洋垃圾污染防治，团结开展“碧海2021”海洋生态情形专项执法。??
3.扎实推进净土守卫战。依据土壤污染防治法，增强重点地区危险化学品生产企业腾退土地污染危害管控和治理修复、土壤污染重点羁系单位隐患排查整治和耕地涉镉重点行业企业排查整治�？古┐迩樾握�。
（四）依法推动经济社会生长周全绿色转型
1.深入推进“放管服”刷新。落真相形影响评价法，深化“证照疏散”刷新，推动照后减证和简化审批。降低51个二级行业环评种别，作废40个二级行业挂号表填报。在天下牢靠资产投资增添的情形下，审批项目环评报告书（表）同比下降40%左右，挂号表项目备案同比下降约60%。
2.依法阻止“两高”项目盲目生长。梳理建设在建拟建“两高”项目的环评治理台账，周全启动修订有关环评审批原则，严把生态情形准入关口，整年“两高”相关行业环评审批数目下降凌驾三成。
3.依法推进碳减排事情。配合出台碳达峰、碳中和“1+N”政策系统。宣布企业温室气体排放核算要领与报告指南、核查指南，出台天下碳市场碳排放权挂号、生意、结算治理规则。天下碳市场第一个履约周期运行平稳。组织开展电力行业碳排放报告质量监视帮扶专项行动，严肃攻击碳排放数据弄虚作假行为，果真第一批典范问题案例�？刮率移骞芸啬扇肭樾斡跋炱兰凼缘闶虑�。
（五）依法提防化解种种危害
1.依法推进生态系统�；び胄薷搭肯�。组织开展“绿盾2021”自然�；さ厍炕嗍�，完成28个省份148个自然�；さ�1767个问题点位的实地核实调研。组织开展生态�；ず煜呒嗍邮缘�。
2.依法做好生态情形危害防控和应急事务处置惩罚。实验固体废物污染情形防治法，强化“一废一库一品”（危险废物、尾矿库、化学品）情形羁系，深入推进危险废物整治三年行动，对天下6万余家企业开展危险废物情形危害隐患排查，发明并整治2.5万个问题�；就晟そ么�1641座尾矿库的治理事情。整年共调理指导处置惩罚种种突发事务147起，较2020年下降8.1%，督办并处置惩罚27起重特大及敏感突发情形事务。
3.严酷核与辐射清静羁系。实验核清静法和放射性污染防治法，完成首个核电机组——秦山核电厂1号机组运行允许证有用限期延续的审批。揭晓了天下首座�？榛呶缕涠咽髂５缯镜脑诵性市碇ず吞煜率鬃？榛⌒投押说缯镜闹谱髟市碇�。宣布《民用核设施操作职员资格治理划定》。批准建设海内首个核电废物集中处置惩罚场。每年每万枚放射源辐射事故爆发率小于1起，坚持历史最低水平。
（六）严酷规范公正文明执法
1.周全开展中央生态情形�；ざ讲�。依据中央生态情形�；ざ讲焓虑榛�，分三轮对17个�。ㄗ灾吻┘�2家中央企业开展例行督察，共受理转办群众来电来信举报约6.56万件，已办结或阶段办结约6.46万件，曝光典范案例91个，有用施展警示震慑作用。
2.一直优化执法方法。印发《关于优化生态情形�；ぶ捶ǚ椒ㄌ岣咧捶ㄐ艿闹傅家饧贰豆赜诮徊皆銮可樾巍八婊⒁还妗鳖肯凳虑榈闹傅家饧贰豆赜谠銮可樾渭嗍又捶ㄕ媲宓ブ卫硗贫畋鸹捶肯档闹傅家饧�。推动建设以自动监控为焦点的远程羁系系统，充分运用大数据指引精准攻击违法行为。对遵法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬。
3.大幅提升生态情形执法效能。印发《关于增强生态情形�；ぷ酆闲姓捶ú蕉咏ㄉ璧氖笛橐饧�，生态情形执法职员正式列入国家综合行政执法序列，并实现统一着装。规范行政执法证件治理。实验生态情形违法行为举报奖励制度，推动解决人民群众身边的突出情形问题。贯彻实验新修订的行政处分法，各级生态情形部分共下达处分决议书13.28万份，罚没款数额116.87亿元。团结最高人民审查院、公安部，深入开展攻击危险废物和重点排污单位自动监测数据造假违法犯法专项行动，查处案件7025起，移送1266起，�？�9亿元。
（七）依法提升生态情形治理现代化水平
1.依法推进排污允许“一证式”羁系。落实排污允许治理条例，实现排污允许“一网通办”“跨省通办”。将304.24万个牢靠污染源纳入治理规模，完成14.42万张排污允许证质量核查和5.97万份执行报告内容规范性审核，执行报告提交率由27%提高至99.4%。深化排污允许与环评、执法、情形统计、情形税等制度衔接。果真曝光排污允许违法违规典范案例，严肃攻击无证排污、不按证排污等种种违法行为。
2.依法推动生态情形损害赔偿制度刷新。贯彻中央生态情形损害赔偿刷新计划，一连跟踪、推进重大生态情形损害赔偿案件治理，现场指导宁夏美利纸业污染腾格里沙漠案、青海木里矿区生态破损案视察评估。向社会宣布第二批生态情形损害赔偿探讨十大典范案例。
3.增强法制审核。印发《生态情形部公正竞争审查制度实验计划（试行）》。严酷落实验政规范性文件正当性审核、公正竞争审查、重大执法决议法制审核，为部行政规范性文件和上报党中央或国务院的主要文件出具正当性审核意见。对行政允许事项清单内容举行审核把关，为重大执法决议出具法制审核意见。
4.妥善处置惩罚种种行政争议。坚持“复议为民”，整年依法治理行政复议案件254件，行政应诉案件87件，国务院裁决案件82件。对影响重大的案件，深入视察现真相形，重复开展论证，切实维护群众正当权益。
（八）认真开展法治宣布道育
贯彻落实《中央宣传部、司法部关于开展法治宣布道育的第八个五年妄想（2021－2025年）》，严酷执行“谁执法谁普法”的普法责任制。在执法、规则、规章、行政规范性文件起草历程中普遍征求意见，宣布后实时组织宣传解读。召开新闻宣布会，先容生态情形规则与标准事情效果、典范做法和乐成履历。将普法融入执法各环节和全历程。通过举行情形法治培训班、在营业培训班中想法治课程等方法，向地方生态情形部分事情职员深入普法。
（九）保存的主要缺乏
生态情形领域执律例则还不敷完善，部分派套规章和标准制订事情滞后。宣传普及尚有缺乏，一些企业遵法意识弱，推行污染防治主体责任不到位，有的地方政府和有关部分的环保履责意愿缺乏，部分法定制度步伐没有获得有用执行和落实�Ｏ虏闵樾沃捶肯的芰τ胧虑橐蠡共幌嗨秤�，用法治头脑和法治方法治理情形污染、�；ど樾蔚哪芰λ接写嵘�。
二、党政主要认真同志推行推进法治建设第一责任人职责的情形
（一）带动学习贯彻落实习近平法治头脑
生态情形部党政主要认真同志将学习贯彻习近平法治头脑摆在突出位置，通过部党组聚会或者部党组理论学习中心组整体学习，转达学习习近平总书记关于中国特色社会主义法治系统建设和增强党内规则制度建设的主要指示精神、习近平主席致天下情形司法大会贺信精神，《中国共产党章程》和《中国共产党组织事情条例》《中国共产党党员权力包管条例》等党内规则，公务员法、监察法实验条例等国家执律例则。通过召开天下生态情形�；ぶ捶ㄊ虑榫刍帷ⅰ杜盼墼市碇卫硖趵沸岢故悠稻刍岬�，组织起草《关于深化生态情形领域依法行政 一连强化依法治污的指导意见》等主要文件，对天下生态情形系统坚持依法治污、以执法武器治理情形污染、用法治实力�；ど樾巫鞒霭才虐才�。带队赴地方对企业重污染天气应急减排步伐落真相形开展检查，安排切实加大执法力度，严肃攻击大气情形违法行为，形成一连高压震慑。
（二）严酷依法履职尽责
生态情形部党政主要认真同志坚持依法决议，严酷凭证法定程序通过部党组聚会、部务聚会、部常务聚会、部长专题会等方法，专题听取生态情形执法2020年岁情情形与“十四五”事情思绪汇报，研究审议噪声污染防治法、海洋情形�；しā⑻寂欧湃ㄉ庵卫碓菪刑趵戎绰衫蚬嬲虏莅�，对重大事项举行整体决议，对生态情形系统依法治污事情举行详细安排。受国务院委托，向天下人大常委会依法报告2020年度情形状态和情形�；つ康耐瓿汕樾巍⒀芯看χ贸头Ｍ寥牢廴痉乐畏ㄖ捶觳楸ǜ婕吧笠橐饧樾巍⒁婪ù蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴绞虑榍樾巍⒊そ饔蛏樾伪；な虑榍樾��Ｆ鹁⑴浜咸煜氯舜蟪Ｎ峒觳楣烫宸衔镂廴厩樾畏乐畏ㄊ笛榍樾�，加入在上海、陕西的执法检查事情。通过揭晓署名文章、出席国新办新闻宣布会等方法，先容依法治污事情希望，自动接受人民群众监视。深入视察研究，普遍听取有关部委和地方生态情形部分等各方面的意见和建议。
三、2022年主要事情安排
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治头脑
指导推动生态情形系统深入学习贯彻习近平法治头脑，突出依法治污事情目的；贯彻实验《法治政府建设实验纲要（2021－2025年）》，在法治轨道上推进生态情形治理系统和治理能力现代化，运用法治头脑和法治方法统筹推进污染治理、生态�；ぁ⒂Χ蕴炱�。
（二）一连完善执律例则标准系统
配合立法机关做好黄河�；しā⒑Ｑ笄樾伪；しā⑶樾斡跋炱兰鄯ā⑸樾渭嗖馓趵⑽Ｏ辗衔锬被市碇ぶ卫聿椒ァ⑾某粞醪阄镏手卫硖趵⑻寂欧湃ㄉ庵卫碓菪刑趵⒂卸居泻镏是樾挝：χ卫硖趵壬樾沃绰衫蛑菩薅┦虑�。一直完善国家生态情形标准和基准系统，开展重点行业排放标准实验评估，做好地方生态情形标准依法备案事情。
（三）一连提高执法效能
深化生态情形�；ぷ酆闲姓捶ㄋ⑿�，增强执法步队建设�？�2022年天下生态情形�；ぶ捶ù罅繁硕�。周全推行排污允许“一证式”治理，组织开展排污允许清单式执法试点。严肃攻击情形违法犯法行为。
（四）加大生态情形领域普法力度
起劲组织新闻媒体讲好依法治污故事，起劲张扬先进典范，实时曝光破损生态、污染情形和违规上马“两高”项目等典范案例，为依法治污营造优异社会舆论气氛。继续推动环保设施向公众开放。推进生态情形自愿服务事情。加大生态情形信息果真力度，加速推进信息互联互通和数据共享。?
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