第二轮第六批中央生态情形�；ざ讲�组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态情形问题，核实了一批不作为、慢作为，不继续、不碰硬，甚至搪塞应对、弄虚作假等形式主义、权要主义问题。为施展警示作用，切实推动问题整改，现对第三批5个典范案例举行集中果真转达。
2022年4月，中央第一生态情形�；ざ讲熳槎讲旌颖笔》⒚�，邢台、唐山、衡水枣强等地部分企业恒久违规处置惩罚污泥，情形危害隐患突出，相关部分统筹不敷，一些地方羁系不力。
一、基本情形
污泥含有害物质，未经有用处置惩罚处置惩罚极易造成二次污染。河北省“十三五”妄想目的新增污泥无害化处置惩罚规模3132吨/日，现实新增1824吨/日。2021年，河北省日平均处置惩罚污泥约8600吨，其中依托生涯垃圾填埋场的处置惩罚量约占26%。
二、主要问题
�。ㄒ唬┧烈馔�，不法堆放污泥造成情形污染
2017年10月以来，位于邢台市隆尧县的正祥牧业有限公司（以下简称正祥公司）未治理相关审批手续，以养殖蚯蚓名义，与邢台市污水处置惩罚厂、第二污水处置惩罚厂等19家单位违规签署污泥处置惩罚条约，不法吸收生涯和工业污泥8.8万余吨。其中，从石家庄军城皮革公司（含铬鞣工艺）违法吸收工业污泥6650吨。督察发明，正祥公司仅使用少量污泥养殖蚯蚓，其余大宗污泥不法倾倒堆放在耕地上，侵占耕地面积凌驾226亩。现场可清晰识别的污泥就有近1.3万吨，未接纳任何防扬散、防流失、防渗漏步伐，爆发大宗黑褐色、粉红色高浓度渗滤液进入土壤，造成严重情形污染。污泥爆发单位没有依法核实处置惩罚单位资质，外地政府和相关部分对此违法行为羁系缺失。
�。ǘ┠谕夥灼�，大宗违规吸收污泥不知所踪
2014年，唐山市古冶区沃农有机肥有限公司（以下简称沃农公司）以使用畜禽粪便和秸秆生产有机肥名义治理生产谋划允许和环评审批手续。2018年以来，该公司违规与唐山都会排水有限公司下属的北郊、东郊、西郊、古冶、丰润等5家污水处置惩罚厂签署污泥处置惩罚条约，不法吸收污泥15.56万吨。督察发明，沃农公司至少有凌驾5万吨污泥去向不明，保存严重情形危害隐患。相关污泥爆发单位推行污染防治主体责任不力，外地相关部分审核把关不严，对企业私自变换生产质料、不法吸收污泥等行为置若罔闻，羁系显着失职失责。
�。ㄈ┱牟涣�，违规处置惩罚污泥问题禁而不止
第一轮中央生态情形�；ざ讲熘赋�，认真处置惩罚皮毛加工工业（含铬鞣工艺）集聚区污水的衡水市枣强县大营污水处置惩罚厂周边大宗工业污泥恒久堆放。河北省整改计划明确，应接纳还原固化手艺处置惩罚污泥中的重金属铬后再举行卫生填埋。但此次督察发明，大营污水处置惩罚厂违规处置惩罚工业污泥问题突出，随意变换处置惩罚计划，仅将3.08万吨存量污泥接纳还原固化手艺处置惩罚后外送作路基质料使用，并未凭证整改要求举行卫生填埋。2016年建成的工业污泥还原固化设施仅运行3个月就停运至今，后续爆发的1.6万吨工业污泥违规填埋至枣强县营兴垃圾填埋场。2021年7月，该垃圾填埋场封场后，大营污水处置惩罚厂又违规委托无污泥处置惩罚资质的第三方单位处置惩罚2697吨工业污泥，其中近100吨被运送至河北金丰肥业有限公司作为有机肥生产质料，情形危害隐患突出。
三、缘故原由剖析
河北省有关部分对污泥无害化处置惩罚缺乏统筹。邢台、唐山、枣强等市县对污泥处置惩罚羁系责任缺失，不作为、慢作为问题突出，任由不法处置惩罚污泥问题恒久保存。
督察组将进一程序审核实有关情形，并按要求做好后续督察事情。
典范案例丨江苏淮安部分区县污水网络处置惩罚不到位 水情形问题突出
2022年4月，中央第二生态情形�；ざ讲熳槎讲旖帐》⒚�，淮安市部分区县污水网络处置惩罚不到位，生涯污水直排、溢流征象多发，水情形问题突出。
一、基本情形
淮安市地处淮河流域中下游，市域面积10030平方公里，其中建成区面积205平方公里，生齿198万人，生涯污水爆发量约51万吨/日。2021年淮安市都会生涯污水集中网络率为44%。
二、主要问题
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淮安市城镇污水管网建设、雨污分流刷新不到位，生涯污水直排问题较为普遍。现场督察发明，盐河城区段约3公里河流内有5个雨水排口晴天直排污水，天天入河污水量超2000吨，在河面形成显着污染带。经监测，银川路盐河桥西侧排口污水化学需氧量、氨氮浓度划分为152毫克/升、55.5毫克/升，划分是地表水Ⅲ类标准的8倍和56倍�；窗彩锌⑶崾蘸雍贾萋非畔陆匚巯浜扑�，生涯污水从破损处流入丰收河。涟水县城北大沟直排口污水化学需氧量、氨氮浓度划分高达391毫克/升、48毫克/升，划分是地表水Ⅲ类标准的20倍和48倍。别的，淮安市清江浦区清安河、涟水县邮电中沟等均保存污水直排问题。
第一轮中央生态情形�；ざ讲焓贝褐诰俦ɑ窗睬旨蛭鬯χ贸头３Э兆�。此次督察发明，外地虽对损坏污水管网举行维修更新，但后续治理不到位，又有多处泛起破损，污水处置惩罚厂进水浓度依然偏低。调阅在线监测数据发明，部分时段污水处置惩罚厂进水化学需氧量浓度不到20毫克/升，清水进、清水出。
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督察发明，淮安市建成区内水体黑臭问题突出。2021年淮安市对建成区51个水体开展季度性监测，有27个水体泛起黑臭情形，其中文渠四个季度监测效果均为黑臭，洪福河三个季度监测效果为黑臭�；匆跚魏有∏�2021年完成截污刷新，现场督察发明该小区新建管网保存多处破损，大宗污水从破损处直排河流，周边水体重度黑臭。对小区东侧水沟采样监测显示，化学需氧量、氨氮浓度划分达183毫克/升、40.4毫克/升。别的，督察组还抽查了清江浦区清安河、洪福河，采样监测显示均为黑臭。
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由于区域污水网络处置惩罚不到位，河流两岸情形整治力度不敷，大宗污水垃圾在排涝泵站和涵闸上游蓄积，淮安市国省考断面上游支流支浜水质较差。2022年3月，外地有关部分对国省考断面上游10公里规模内排涝泵站和涵闸拦蓄水体监测显示，76个采样中Ⅴ类、劣Ⅴ类占比达21%。汛期大宗污水随雨水下河，严重影响下游水质。2020年、2021年汛期（6—9月），张福河、唐响河、汪木排河、南六塘河、白马湖、浔河等6条（个）主要河湖水质显着下降。2021年7月，全市11个国考断面中水质优良断面比例仅为27.3%，同比下降9.1个百分点，赵公河、南六塘河、汪木排河、淮河入海水道等4条河流水质甚至降为劣Ⅴ类，与6月相比下降2—3个水质种别。
别的，2022年4月采样监测显示，南六塘河上游四斗沟水体氨氮、总磷浓度划分为26.6毫克/升、1.86毫克/升，划分是地表水Ⅲ类标准的27倍和9倍，汛期将对南六塘河水质爆发影响。
三、缘故原由剖析
淮安市部分区县对水污染防治事情重视不敷，情形基础设施建设推进不力，生涯污水网络处置惩罚不到位，水情形治理尚有显着差别。
督察组将进一程序审核实有关情形，并按要求做好后续督察事情。
典范案例丨内蒙古赤峰克什克腾旗违规占用国家森林公园 生态破损问题突出
2022年4月，中央第三生态情形�；ざ讲熳槎讲炷诿晒抛灾吻⒚�，赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区的7个采区所有在内蒙古黄岗梁国家森林公园规模内，污染防治步伐不到位，生态破损问题突出。
一、基本情形
赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区现有内蒙古黄岗矿业有限责任公司（以下简称黄岗矿业公司）和克什克腾旗西北矿业有限公司（以下简称西北矿业公司）两家采矿企业。恒久以来，两家企业矿区与黄岗梁国家森林公园重叠，污染防治和矿山生态修复治理不到位。
二、主要问题
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内蒙古黄岗梁国家森林公园建设于1996年8月。1994年公布并于2011年和2016年两次修订的《森林公园治理步伐》均明确划定，榨取在森林公园毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。2018年1月，国家有关部分《关于进一步增强国家级森林公园治理的通知》明确划定，国家级森林公园内榨取开睁开矿、开垦、挖沙、采石、取土以及商业性探矿勘查运动。督察发明，黄岗梁铁矿区两家企业却在黄岗梁国家森林公园内建有7个采区、7家选矿厂、4座尾矿库及相关辅助工程，每年挑撰铁矿及其它伴生矿合计约340万吨。经核实，两家采矿企业的3个采矿权均未落实国家森林公园治理有关划定，恒久违规开采，矿区面积合计为24.97平方公里。
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督察发明，两家采矿企业生态破损和情形污染问题突出，多次被外地有关部分处分。仅2018年一年，这两家企业就因扬尘污染和废水超标排放等情形违法行为被处分4次，2019年以来，又因不法占用林地被处分4次，涉及不法占用林地126亩。现场督察还发明，大宗尾矿和废石露天堆放，未接纳防雨、防扬尘、防流失步伐，污染较为突出。
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凭证相关部分的要求，黄岗矿业公司制订并组织实验了《内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区矿山地质情形分期治理计划》，但在2019年申请验收时，因多处废石场未完成园地整理和植被恢复事情而未通过验收。另外，治理计划中涉及的Ⅱ1区已闭坑露天采场，总面积为1.52平方公里，被划定为矿山地质情形影响严重区。督察发明，该采场仅部分回填，未抵达生态修复效果�；聘诳笠倒旧杏兄辽�8处废石场和露天采场需要加速园地整理或回填、植被恢复等生态修复事情。另外，西北矿业公司在矿区周围随意堆放废石，自2018年停产至今，未对矿区多处废石场开展生态修复治理，废石恒久侵占土地，露天堆放，破损植被。
三、缘故原由剖析
赤峰市克什克腾旗对黄岗梁铁矿区占用国家森林公园问题重视不敷，有关部分采矿权证审批把关不严、羁系不力，导致情形违法行为多发，生态修复治理事情滞后，生态破损问题突出。
督察组将进一程序审核实有关情形，并按要求做好后续督察事情。
典范案例丨西藏空港新区污水处置惩罚设施建设严重滞后 生涯污水恒久直排
2022年4月，中央第四生态情形�；ざ讲熳槎讲煳鞑刈灾吻⒚�，西藏空港新区不作为、慢作为，多年未建设生涯污水处置惩罚设施及配套管网，放任生涯污水恒久直排，严重污染情形，群众反应强烈。
一、基本情形
西藏空港新区建设于2015年4月，是自治区级新区，所辖区域为山南市贡嘎县甲竹林镇全境，妄想面积92平方公里，现已入驻旅馆、餐饮、物流等服务企业百余家。督察进驻时代，群众多次向督察组反应流经空港新区的吉雄干渠恶臭刺鼻，污染很是严重，影响正常生涯。
二、主要问题
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凭证《西藏空港新区总体妄想（2016—2035）》和《西藏空港新区排水专项妄想》，空港新区应于2020年前建设规模为7500立方米/日的污水处置惩罚厂及37.5千米配套管网。督察发明，空港新区对情形基础设施建设事情重视不敷、推动不力，直至2019年1月才组织勘探设计招标，之后便以种种理由不了了之，致使项目建设一直处于停摆状态，至今没有取得任何实质性希望。
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督察发明，吉雄干渠空港新区段沿岸遍布污水排口，大宗未经处置惩罚的生涯污水直排，甚至有茅厕污水直接通过塑料管排入吉雄干渠，水面污浊不堪。经对部分排口和河渠断面采样监测，效果显示，外排污水严重超标，对吉雄干渠水质造成较大影响。其中，空港壹号商务旅馆外排污水化学需氧量、氨氮、总磷浓度划分为627毫克/升、18.3毫克/升、3.2毫克/升，超地表水Ⅲ类标准30倍、17倍、15倍；空港新区管委会办公楼前排污沟污水化学需氧量、氨氮、总磷浓度划分为202毫克/升、17.9毫克/升、2.2毫克/升，超地表水Ⅲ类标准9倍、17倍、10倍。吉雄干渠流经空港新区后，氨氮、总磷浓度划分上升17倍、3倍，水质显着变差。
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空港新区相关部分一样平常羁系走马观花，对污水恒久直排问题置若罔闻。现场督察发明，在空港新区管委会办公楼前，就有一处污水大宗搜集、黑臭显着的直排口。2021年12月，前期暗查发明空港新区生涯污水直排、严重污染吉雄干渠等问题，自治区有关部分随后下达督办通知，要求举行整改。可是空港新区不是在加速推进污水网络处置惩罚设施建设上下功夫，而是在暂时改变干渠水体观感上动歪头脑，通过按期开闸放水、加速水体流动等外貌步伐，治标不治本，搪塞应对整改，形式主义问题突出。直至此次督察接到督察组转办的群众信访件后，才妄想购置2套一体化污水处置惩罚装备举行应急处置惩罚。
三、缘故原由剖析
空港新区生态情形�；ぴ痦б馐恫磺俊⑷褐诳捶ǖ�，推进污水网络处置惩罚设施建设不力，羁系缺失，搪塞整改，放任污水直排问题恒久保存。
督察组将进一程序审核实有关情形，并按要求做好后续督察事情。
典范案例丨新疆一些地方落伍产能镌汰不力 违规产能管控不严不实
2022年4月，中央第五生态情形�；ざ讲熳槎讲煨陆岫灾吻托陆ㄉ璞欧⒚�，伊宁县、伊吾县、奎屯市等地盲目上马项目，镌汰落伍产能事情不力，违规产能羁系不严不实，地方有关部分把关不严、履职不力。
一、基本情形
新疆工业结构着重，“十三五”末，六大高耗能行业工业增添值占规模以上企业工业增添值比重50.5%以上。坚决阻止高耗能项目盲目生长，是新疆工业结构转型升级、实现高质量生长的必由之路。
二、主要问题
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2019年7月，国家有关部分印发的《工业窑炉大气污染综合治理计划》明确要求，榨取单独新建燃料类煤气爆发炉。督察发明，伊宁县伊东工业园区管委会以园区清洁煤制气中心的名义为伊犁闽陶陶瓷有限公司3台1500吨/小时企业自用燃料类煤气爆发炉“打掩护”，伊宁县发改委违规于2020年予以备案，现在该设施已基本建成。别的，该企业修建陶瓷生产线能效未达先进值，不切合新建高能耗项目相关要求，地方有关部分仍默许项目违规建设。
伊吾县新疆宣东能源有限公司1000万吨/年兰炭项目在未取得节能审查和环评批复情形下，于2020年11月私自开工建设，地方及有关部分不但恒久未阻止违法行为，反而以重点工程名义鼎力大举推动，直至督察组指出该问题后，地刚刚予以处分。
《工业结构调解指导目录》明确划定，榨取新建限制类工业项目。督察发明，2020年9月，阿克苏地区有关部分以承接工业转移为名，违规批复温宿县新疆建设化工有限公司3500吨/年限制类铅铬黄颜料生产装置，现在该生产线已基本建成。
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石化行业200万吨/年及以下常减压装置属于国家工业政策早已明令镌汰的落伍生产工艺，应于2013年底前镌汰。督察发明，奎屯市新疆天正中广石化有限公司迎风新上镌汰类炼油项目。该公司60万吨/年重油深加工及配套工程项目于2016年10月通过外地发改部分备案，但企业在现实建设中“偷梁换柱”，于2019年建成一套属于镌汰类的100万吨常减压石油炼化妆置，2019年、2020年均外购原油违规从事炼油生产。督察还发明，新疆一些地方近年来以重油加工或沥青加工的名义违规建设了多个属于镌汰类的炼油项目，相关部分羁系不严，放任企业违规生产。
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和静县新兴铸管新疆有限公司违反工业政策要求，以铸造高炉名义建成1座588立方米通俗炼钢用生铁高炉，现实并未建设配套铸造装备。为规避违规产能整改，企业一再弄虚作假，并于2017年11月以1280立方米高炉的名义对违规建设项目举行了完工验收。现场督察发明，该高炉恒久用于炼铁生产，地方有关部分未予羁系。别的，督察还发明，该高炉出铁口大宗烟气网络不到位，无组织排放问题十分突出。
三、缘故原由剖析
伊宁县、伊吾县、奎屯市、和静县等地生态优先、绿色生长理念树得不牢，默许纵容甚至推动违规建设和生产行为；有关部分羁系不严，履职不力，失职失责问题突出。
督察组将进一程序审核实有关情形，并按要求做好后续督察事情。
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